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一个从政的人或者一个政治人物,如果要获得更好的发展,他一定要有政绩。政绩及实现政绩的所有工作内容、政策如果能够得到总结或者继承,并且持续产生影响,我们可以称之为“政治资产”。
政治人物在他某一阶段担任某个职位的时候,他所推行的政策产生了很好的政绩成果,他的政策可能就会形成惯性,无论外部环境和内部条件发生是否变化,形成政策的路径依赖。
当外部环境和内部条件变化导致政策不匹配,政策逐步开始产生消极的副作用之后,如果政策主导者不因时而变,最后可能造成的结果是之前的政治资产可能就变成了政治负债。
例如过去一些国企,某一个国企负责人上任后,大力推行他的经营战略,因为新的经营策略和当时市场环境正好相匹配,获得良好的发展机遇,让企业凤凰涅槃。这位国企负责人就取得了他的优秀政绩,他所推行的经营战略和取得的政绩都是他的政治资产。
市场是变化的,花无百日红,后来社会环境和市场环境都发展很大的变化,这位国企负责人依然采用之前的经营战略,企业效益开始慢慢变差,而过去企业规模增长也逐步开始成为经营负担,最后这个的结果可能就是这位国企负责人的政治负债。
政治资产变成政治负债,一般是因为在外部环境变化,而原有政策红利所形成的政策路径依赖情况下发生。这种变化主要源自以下几个方面:
第一,不同时间点,大家的评价标准不一样。过去取得的成绩和现在取得的成绩,参考的对象和标准不一样了,过去大家对成绩的认可不代表现在对成绩的认可。
第二,不同时间点,大家的感知观感不一样。大众对不同时间点的外部环境感知是不一样的,这就产生不一样的需求,过去的需求得到满足,现在的需求可能难以得到满足。
如果按照这个逻辑来理解,我们现在的某些政策是不是也类似呢?
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