首页自2021年9月绿电交易试点启动以来，电力交易机构多措并举，科学制定绿电交易方案与细则，快速搭建绿电交易平台，打通交易平台与绿证核发机构信息渠道，积极培育绿电交易市场主体，为绿电交易的稳妥有序开展奠定了良好基础。
天津市近日发布的《天津市“十四五”扩大内需战略实施方案》（以下简称《方案》）指出，积极发展绿色低碳消费市场，完善绿色电力交易机制，推动跨省（区）绿电交易。据了解，因新能源平价机组数量较少，天津可交易的绿电资源有限。《方案》提出的跨省（区）绿电交易使天津可交易的绿电资源得到拓展，为天津绿电交易健康有序发展提供了有利条件。
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在绿电的交易价格方面，王彩霞介绍，目前，根据交易组织方式的不同，绿电交易由市场形成价格。绿电价格由市场供需决定，除包括电能量价格外，还包括环境权益价格。
某地一位不愿具名的电力交易中心从业人员表示，2022年绿电的零售价格总体相对稳定，但也存在少量价格过高的情形。对此，电力交易机构可通过加强信息披露的方式，提高市场透明度，引导市场主体公平公正开展交易。
此外，天津某民营售电公司负责人也向记者表示，绿电价格偏高是影响当前绿电交易的不利因素。“绿电因其属性原因，一直以来价格都高于火电。虽然去年煤炭紧缺，火电价格飙升，但长期来看，降低绿电成本、提供更多的政府补贴降低绿电价格，仍是提升企业参与绿电交易积极性的关键。”
绿证覆盖面亟需扩大
虽然各地绿电交易电量不断突破新高，但受访人士提醒，绿证的核发机制仍不完善。
绿证，即绿色电力证书，是可再生能源发电企业所发绿色电力的“电子身份证”，1个绿证对应1000度可再生能源电量，每一张绿证的产生或交易，就意味着有1000度可再生能源绿色电力已经上网或被消费。
国家能源局数据显示，2022年核发绿证2060万个，对应电量206亿千瓦时，较2021年增长135%；交易数量达969万个，对应电量96.9亿千瓦时，较2021年增长15.8倍。截至2022年底，全国累计核发绿证约5954万个，累计交易数量为1031万个。
绿证数量虽高速增长，但市场仍存缺口。王彩霞表示，《关于推动电力交易机构开展绿色电力证书交易的通知》明确，在国家可再生能源信息管理中心组织绿证自愿认购的基础上，推动电力交易机构开展绿证交易，引导更多电力用户通过市场购买绿证。不过，目前仍有部分参与绿电交易的项目无法核发绿证。“绿证核发范围还没有覆盖全部可再生能源项目。常规水电、海上风电、分布式电源等可再生能源发电项目尚未纳入绿证核发范围。”
上述电力交易中心从业人员表示，绿电交易的顶层设计还需进一步加快。“当前，虽然绿电交易接受度提升较快，但绿电交易与其他绿电相关政策的衔接机制尚未厘清，这会给市场主体造成困扰，不利于绿电市场的继续壮大。”
绿色激励政策有待完善
“绿电交易是促进可再生能源发展、推动实现碳达峰碳中和目标的重要举措，有利于引导全社会形成绿色生产生活方式。在各项政策的大力推动下，我国绿电市场将迎来更广阔的空间，绿电交易规模将进一步扩大，绿电价值的体现将更充分。”王彩霞表示，“不过，促进绿色电力消费的激励和约束机制还需进一步加强。绿电交易与可再生能源消纳保障机制、碳市场等政策需进一步协同衔接落地。”
对于绿电交易市场的后续建设，王彩霞建议，一要扩大绿证核发范围，对全部可再生能源发电项目核发绿证。二要完善绿色电力消费相关政策，促进绿电与可再生能源消纳保障机制、碳排放核算和碳市场的有效衔接，全面扩大社会对绿电的认可度和市场需求。
“目前，我们的客户主要是行业内有降碳硬性要求的外资企业。对于其他无降碳要求的企业，即便有践行低碳的意识，也缺乏一定的政策性或硬性杠杆激励其参与绿电交易。因此，期待更多更明确的‘双碳’企业考核标准出台、落实相应的免税政策，以及更多关于企业碳排放指标和绿电指标的系统、硬性规定出台。”上述天津某民营售电公司负责人表示。
前述电力交易中心从业人员表示，绿色电力因其环境价值属性及自身发电特性，具备单独开展市场化交易的条件。但绿电消纳仍是亟需解决的问题，这其中既包含电网消纳高比例绿色电力的运行能力问题，也包括刺激绿电需求的成本消纳问题。
文|本报实习记者林水静
出品|中国能源报（ID：cnenergy）
见习编辑|李泽民
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