绿电交易下一步该怎么走?-世界今热点

2023-02-28 10:53:06

来源:中国能源报

自2021年9月绿电交易试点启动以来,电力交易机构多措并举,科学制定绿电交易方案与细则,快速搭建绿电交易平台,打通交易平台与绿证核发机构信息渠道,积极培育绿电交易市场主体,为绿电交易的稳妥有序开展奠定了良好基础。

天津市近日发布的《天津市“十四五”扩大内需战略实施方案》(以下简称《方案》)指出,积极发展绿色低碳消费市场,完善绿色电力交易机制,推动跨省(区)绿电交易。据了解,因新能源平价机组数量较少,天津可交易的绿电资源有限。《方案》提出的跨省(区)绿电交易使天津可交易的绿电资源得到拓展,为天津绿电交易健康有序发展提供了有利条件。


(资料图片)

在绿电的交易价格方面,王彩霞介绍,目前,根据交易组织方式的不同,绿电交易由市场形成价格。绿电价格由市场供需决定,除包括电能量价格外,还包括环境权益价格。

某地一位不愿具名的电力交易中心从业人员表示,2022年绿电的零售价格总体相对稳定,但也存在少量价格过高的情形。对此,电力交易机构可通过加强信息披露的方式,提高市场透明度,引导市场主体公平公正开展交易。

此外,天津某民营售电公司负责人也向记者表示,绿电价格偏高是影响当前绿电交易的不利因素。“绿电因其属性原因,一直以来价格都高于火电。虽然去年煤炭紧缺,火电价格飙升,但长期来看,降低绿电成本、提供更多的政府补贴降低绿电价格,仍是提升企业参与绿电交易积极性的关键。”

绿证覆盖面亟需扩大

虽然各地绿电交易电量不断突破新高,但受访人士提醒,绿证的核发机制仍不完善。

绿证,即绿色电力证书,是可再生能源发电企业所发绿色电力的“电子身份证”,1个绿证对应1000度可再生能源电量,每一张绿证的产生或交易,就意味着有1000度可再生能源绿色电力已经上网或被消费。

国家能源局数据显示,2022年核发绿证2060万个,对应电量206亿千瓦时,较2021年增长135%;交易数量达969万个,对应电量96.9亿千瓦时,较2021年增长15.8倍。截至2022年底,全国累计核发绿证约5954万个,累计交易数量为1031万个。

绿证数量虽高速增长,但市场仍存缺口。王彩霞表示,《关于推动电力交易机构开展绿色电力证书交易的通知》明确,在国家可再生能源信息管理中心组织绿证自愿认购的基础上,推动电力交易机构开展绿证交易,引导更多电力用户通过市场购买绿证。不过,目前仍有部分参与绿电交易的项目无法核发绿证。“绿证核发范围还没有覆盖全部可再生能源项目。常规水电、海上风电、分布式电源等可再生能源发电项目尚未纳入绿证核发范围。”

上述电力交易中心从业人员表示,绿电交易的顶层设计还需进一步加快。“当前,虽然绿电交易接受度提升较快,但绿电交易与其他绿电相关政策的衔接机制尚未厘清,这会给市场主体造成困扰,不利于绿电市场的继续壮大。”

绿色激励政策有待完善

“绿电交易是促进可再生能源发展、推动实现碳达峰碳中和目标的重要举措,有利于引导全社会形成绿色生产生活方式。在各项政策的大力推动下,我国绿电市场将迎来更广阔的空间,绿电交易规模将进一步扩大,绿电价值的体现将更充分。”王彩霞表示,“不过,促进绿色电力消费的激励和约束机制还需进一步加强。绿电交易与可再生能源消纳保障机制、碳市场等政策需进一步协同衔接落地。”

对于绿电交易市场的后续建设,王彩霞建议,一要扩大绿证核发范围,对全部可再生能源发电项目核发绿证。二要完善绿色电力消费相关政策,促进绿电与可再生能源消纳保障机制、碳排放核算和碳市场的有效衔接,全面扩大社会对绿电的认可度和市场需求。

“目前,我们的客户主要是行业内有降碳硬性要求的外资企业。对于其他无降碳要求的企业,即便有践行低碳的意识,也缺乏一定的政策性或硬性杠杆激励其参与绿电交易。因此,期待更多更明确的‘双碳’企业考核标准出台、落实相应的免税政策,以及更多关于企业碳排放指标和绿电指标的系统、硬性规定出台。”上述天津某民营售电公司负责人表示。

前述电力交易中心从业人员表示,绿色电力因其环境价值属性及自身发电特性,具备单独开展市场化交易的条件。但绿电消纳仍是亟需解决的问题,这其中既包含电网消纳高比例绿色电力的运行能力问题,也包括刺激绿电需求的成本消纳问题。

文|本报实习记者林水静

出品|中国能源报(ID:cnenergy)

见习编辑|李泽民

关键词: 可再生能源 电力交易