宁高宁：碳关税并不会促进碳减排，反而会带来新一轮贸易战

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第十三届全国政协常委、中国中化控股有限责任公司原董事长宁高宁澎湃新闻记者周頔摄

3月25日，在中国发展高层论坛2023年年会论坛上，第十三届全国政协常委、中国中化控股有限责任公司原董事长宁高宁表示，应对全球气候变暖，企业要有四大结构性调整：

第一是能源结构调整，尽量少用化石能源，包括传统的碳、石油等能源，而要采用水电、风电等。

第二是产业结构调整，转向尽量去消耗少量能源的产业结构。

第三是基础结构转型，在技术上即使消耗能源也要比以前效率高。

第四是要实现投资转型。

宁高宁表示，中国有很多企业在CCUS（碳捕集、利用与封存）等领域进行技术攻关，从目前看，中国大部分相对规模较大的企业都会比30·60目标更早实现碳达峰、碳中和。

谈及当前绿色发展与绿色转型，宁高宁指出了几个问题：第一，目前中国批准新建设的油耗能项目是非常严格的，但石油化工行业鲜有破产，这些老企业占用排放指标，但更高效的新企业无法实现替代，实际上妨碍了新技术替代老技术；第二，绿色金融、绿色节能项目的市场竞争力相对会弱一点，金融不能把它们当成赚钱的项目来搞，这也需要政府给予过渡期的支持政策；第三，目前很难对每个企业的实际碳排放进行精准计算，同时，目前机制还不能通过碳交易来让企业有动力自主减排；第四，碳减排与发展之间也存在一定矛盾，当前中国人均GDP在全球还比较低，但设定了较高的碳减排目标，这个矛盾不能回避；第五，如果把碳作为税收因素加入国际贸易理论，碳关税并不会促进碳减排，反而会带来新一轮的贸易战。

宁高宁表示，2022年全球碳的消耗量还是在增长的，实现碳减排目标还是很艰巨的，我们离目标还很远，所以大家还需要努力。

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