本报告在《宏观经济政策评价报告》基础上,进一步构造了潜在增速、产出缺口、潜在增速缺口、货币政策力度指数、财政政策力度指数和政策效率指数等宏观政策指数。宏观政策指数有助于政策界和学术界更理论性地、更系统地了解与研究中国宏观经济。
一、潜在增速与宏观经济运行情况
1.潜在增速与产出缺口
潜在增速以及产出缺口是分析宏观经济运行状况的核心指标。本报告基于生产函数法测算潜在增速,进而测算产出缺口。2021年中国潜在增速为5.3%(两年平均值,消除疫情带来的基期效应,下同),比2020年回升了0.7个百分点,但与疫情之前的2019年相比下降了0.8个百分点。