2022养老金上调通知将公布，涨幅上涨还是下跌？7个信号已有预兆

2022年养老金18连涨已经毫无悬念，现在最值得期待的是养老金上调通知，2020年、2021年养老金上调通知分别于4月17日、4月16日公布，养老金调整已经形成了相对稳定的模式，享受上调待遇的人员范围是2021年12月31日之前办理退休手续并按月领取基本养老金的企事业单位退休人员，其中包括缴纳灵活就业社保的退休人员；养老金上调的起始时间是2022年1月1日，漏发的养老金差额会在各地养老金通知公布后陆续发放到退休人员账户。现在无法敲定的是具体的通知公布时间和养老金涨幅，参考过去2年养老金上调方案的公布时间，预计2022年的调整通知还会在4月中旬公布，那么，今年养老金涨幅到底是上涨还是下跌呢？这7个信号已有答案：

第一，已经形成下跌惯性

截止2022年，养老金已经实现了17连涨。回顾历年的养老金涨幅，2005年调整后企业退休人员月均养老金水平为714元，2006年养老金增幅为23.7%，为今年来的历史最高点；2007年涨幅为9.1%；2008年至2015年期间，涨幅均为10%左右；2016年涨幅回落到6.5%，2017年为5.5%，2018-2020年连续3年都按照5%的幅度调整，2021年涨幅回落到4.5%。近些年来养老金涨幅呈现逐年回落的趋势，又由于我国养老保险基金已经出现缺口，根据财政部发布的2020年中央调剂基金收支情况，辽宁、黑龙江、湖北、吉林、内蒙古、四川等22个地区养老保险基金收不抵支，成为“净受益”地区，可以看出，2022年养老金涨幅不具备触底反弹的基础。

第二，退休职工养老金基数大

养老金增加额受养老金涨幅和养老金基数的叠加影响，自从建立养老金调整机制以来，企业职工月人均养老金从2005年的714元增长到2020年的2900元左右，经过2021年的调整后，企业退休职工人均养老金已经高达3030元。

2005年即使按照10%的幅度上调养老金，人均月涨钱金额仅为71.4元；2022年就算养老金涨幅只有4.5%，人均月养老金也有121.2元的上涨，随着退休人员养老金基数越来越大，养老金涨幅将会越来越小。

第三，社会养老负担越来越重

退休人员领取的养老金主要来自参保人缴纳的社保费，尽管我国参保职工占比高，缴费基数逐年递增，但是养老保险基金支付压力依然很大。2021年人力资源和社会保障统计快报数据显示，截止2021年底，我国职工养老保险参保人数为48075万人，其中领取职工养老金待遇的人数大约为1.31亿人，剩余人数为缴费的参保职工，目前基本是2.6个参保职工供养一位退休人员，本应该是绰绰有余，养老保险基金还能积累大量的结余，但是根据人社部的数据，2021年全年，养老保险基金收入，60040.48亿元，基金支出56500.3亿元，刚刚实现了收支平衡，不仅如此，根据第七次人口普查数据来看，我国60岁以上的老年人口占比增加，15-59周岁的劳动力人口占比减少，未来养老保险基金缺口会越来越大，当前已然不具备继续上调养老金涨幅的经济基础。

第四，工资和物价涨幅平缓

国家给退休人员上调养老金，一方面是为了让退休老人共享经济发展的成果，另一方面就是抵御物价上涨带来的生活成本上升，所以收入增幅和物价涨幅是制定养老金涨幅的依据。

从收入水平来看，由于2020年受疫情影响严重，第一季度全国经济被按下暂停键，拉低了全年人均收入，基数较低导致2021年收入增长的数据华而不实，想要了解实际的收入增长情况，还需要跟2019年的收入做比较。2021年，全国居民人均可支配收入35128元，实际比2020年增长8.1%；比2019年增长14.3%，两年平均增长6.9%，扣除价格因素，两年平均实际增长5.1%。我国的收入涨幅在合理区间内。

从物价水平来看，2021年全年，CPI同比上涨0.9%，对比2020年，CPI同比上涨了2.5%。2021年物价涨幅降低了1.6个百分点，很多人调侃上调的养老金就相当于是物价补贴，现如今物价水平明显下调，2022年养老金涨幅很大概率也会下滑。

第五，专家预测养老金涨幅将降低

人社方面的专家掌握着第一手数据信息，说不定还是制定养老金涨幅的重要参与者，所以，他们关于养老金涨幅的预测更加具有权威性，中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华预计2022年全国平均养老金增长幅度在3%-4%。无独有偶，中国养老金融50人论坛核心成员、武汉科技大学金融证券研究所所长董登新坦言，预计2022年增幅在3%左右。均低于2021年4.5%的调整水平。

第六，人社部的表态释放信号

日前，人社部在接受采访时表示，将会按照“尽力而为、量力而行”的原则，在经济和财力可持续增长的基础之上，适度提高退休人员待遇水平。其中有三个关键词非常值得揣摩：量力而行、可持续、适度，言外之意，即使退休人员对养老金涨幅提升抱有较高的期待，但是目前养老保险基金已经出现缺口，为了保障基本养老金持续发放，不得不降低养老金调整幅度。

第七，疫情不利于养老保险基金增长

为了防止疫情扩散，企业不得不停工停产，不能居家办公的人将面临失去收入和收入下滑的处境。一方面，失业人员和灵活就业人员丧失收入来源后，会出现社保断交的情况；另一方面，社平工资增速会受疫情影响而下滑，而参保人的社保缴费基数上下限是根据社平工资确定，那么养老保险基金增速将面临下滑危机，为了确保全体退休人员的养老金能按时足额发放，国家很大概率会适当降低退休人员养老金涨幅。

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