首页当地时间6月6日，白宫突然宣布重磅消息，拜登依据《国防生产法》，给来自柬埔寨、越南、马来西亚和泰国的太阳能电池24个月的关税豁免，同时还宣布将大力推动太阳能发电，2024年将美国的太阳能发电量提高两倍。
事实上，这只是美国推动太阳能项目和光伏产业一揽子措施的其中一个。其他还包括要在公共土地上部署更多清洁能源，向广大农村地区以及美国后花园波多黎各等国推进太阳能项目等等，要推动相关项目就需要更多的太阳能电池板，白宫官宣证明了美国市场对相关产品的需求，已经到了“饥不择食”的地步了。
但尴尬的是在今年3月份，美国才对这四国的太阳能产品发起反规避关税调查，基本暂停了从该地区进口太阳能产品。要知道这些国家的产品占美国市场的50%，以及进口量的80%，如此庞大的进口渠道被堵死，美国的太阳能产业自然难以推进。因此，重新进口并豁免关税只是时间问题。
而且一直以来，美国从东南亚进口光伏产品的选择，也被赋予了十足的政治内涵，有人认为美国回避从光伏技术领先的中国进口产品，是要跟中国全面脱钩的表现，然而在白宫官宣后，A股的狂飙证明了此事没有那么简单。
6月6日当天，A股光伏板块强势暴涨，光伏ETF大涨超过4.8%，为什么对东南亚利好的消息会导致A股大涨？答案很简单，因为东南亚四国的光伏产业大都和中国企业有关，资本不会说谎。
说起中国光伏产业，则是拿了一手“逆袭”的剧本。如今，中国光伏产业已经连续9年稳坐世界第一的宝座，时至今日，中国国内的装机量、发电量还在稳步增加，海外出口也在大幅增长。
中国的强大，不仅在市场占有率上，中国的光伏技术也已经领先世界，但在十几年前，美国才是世界第一。而且为了围剿中国光伏产业，美国早在2012年就对中国出口的光伏产品进行了反倾销和反补贴操作，这比特朗普挑起的关税大战还早了好几年。中国的光伏产业就是在这样的打压之下，硬生生杀出一条血路，从后来者成为了名副其实的世界第一。
东南亚地区是中国光伏产业出口的跳板，不少国内的头部企业都将生产部分转移到柬埔寨、越南、马来西亚和泰国等国，以回避美国对中国产品征收的关税。说白了就是让东南亚工厂贴牌生产中国光伏企业的产品，然后再出口给美国。
要说这条路子美国不知道，也是不可能的，睁一只眼闭一只眼罢了。上文提到的今年3月份，美国对东南亚的关税调查，从表面看是针对东南亚，其实是针对的中国企业，此次调查还一度引发了美国太阳能行业震动，甚至被捅到了拜登的面前。在美国光伏企业向商务部提交的请愿书中，很明确地点出了几家中国光伏公司的名字。
既然美国知道，为什么才刚刚启动调查，紧接着又出了个取消两年关税的操作呢？因为美国实在是“扛不住了”。拜登此前已经放话，要在2030年之前，减少美国50%到52%的温室气体排放，而且要在2035年实现美国电网脱碳，如果想达成目标，维系美国的形象和号召力，太阳能项目是必不可少的。
为了解决太阳能项目停滞不前，美国只能恢复进口，并对来自东南亚的贴牌中国产品免税到底。而且，此次减税并不是孤立事件，为了缓解国内通胀，解决物资短缺，在此之前，美国有关方面已经围绕对华商品减税一事争吵了几个月。
就在6月5日，美国商务部长雷蒙多还表示感受到了拜登对商务部的施压，他表示抗击通胀是美国当前的首要经济任务，目前正在考虑取消对中国商品征收的部分关税，取消关税壁垒也“正在研究当中”。
本质上，美国对东南亚太阳能产品减税，是逐步削减对华商品关税的一个序幕，可以预见的是，在不久后的将来，美国会加大取消关税的力度和广度。
不过，美国此举并非想要“回到过去”，而是为了大力扶植美国的光伏产业，培养美国自身的科技力量。因此两年免税期之后，美国会不会重新增加关税还很难说，因为摆在中美之间的分歧仍在，某些政客的观念和对抗心理也没有扭转过来，但无论如何，在这两年中，中国的光伏产业将会迎来不错的外部环境。
事实上中国外交部、商务部均赞成美国削减对华加征关税，因为这样不仅符合中美两国企业利益，也符合美国广大消费者利益，如果美国依然顽固坚持保护主义，不但无法拯救美国的太阳能产业，还会害了美国自己。
关键词： 睁一只眼闭一只眼
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