地方债利息高达1.12万亿元,本金余额近35万亿元,是否会暴雷

2023-02-01 08:49:35

来源:王五说说看

去年地方债的利息达到了1.12万亿元,注意这是利息,不是本金,是不是觉得有些高?先来聊聊什么是地方债。


(资料图片)

大家都听过国债吧?每年发行好几次,普通人可以投资,一年的利率在3.2%左右,国债实际上是中央政府为弥补财政缺口发行的借条。说白了,就是中央政府找你借钱,承诺到期还本付息。

地方债和国债有类似之处,都是财政支出大于收入形成资金缺口后需要向企业、银行或者个人借钱,但地方债的借债主体不是中央政府而是地方政府,用来还本付息的资金也不是中央财政收入而是地方财政收入。

前段时间说的比较多的城投债是不是地方债呢?理论上来说还真不是。地方债的借债者是地方政府,注意是“政府”,城投债的借债人是城投公司,是企业。两者的完全不同,但很多城投公司是地方政府出资成立的,平时的运营资金是地方政府补贴的。

人们觉得地方政府一定会为城投债兜底(以前也是这么干的),所以城投债被当成了地方“隐性”债务,但这玩意是没有法律保障的,哪天地方政府真的下决心不管了投资人就惨了。地方债则不同,法律规定了地方政府一定要还钱,除非地方政府申请破产,只是这种事情的概率低到可以忽略不计。

2022年全国31地政府累计发行的地方债总额达到了73676亿元,处于历史高位。截止2022年11月底地方债余额将近35万亿元,年底的数据差别不大。

三十多万亿元的本金支付了多少利息呢?财政部的数据是平均年利率在3.1%左右,比国债利率还要低一些,融资成本不算高,但1.12万亿元的绝对量还是让人相当惊讶的。

为什么要关注利息而不重视30多万亿的本金?倒也不是不关心本金,主要是由于本金的偿还可以通过借新还旧来完成。比如,一笔10亿元的地方债在2022年6月到期,地方政府可以在2022年4月或者5月再借一笔新的10亿元资金,等到6月的时候还上“老债”,10亿元债务的本金相当于延长了还款期限,周而复始可以一直循环下去。

利息就不同了,属于刚性支出,每年要从各地财政资金里拨付给投资人。换言之,2022年全国31地财政资金里实打实付出的融资费用为1.12万亿元,这笔钱每年都会支出,只是数额高低不同罢了。地方债总规模越大,在利率不变的情况下支付的利息越高,很明显最近两年以及今后的几年里地方债利息支出一直处于高位。

当然,大家也不要因为债务而太过担心咱们的财政状况。全球绝大部分经济体均发行国债(地方债),尤其是经济发达国家,没有一个不背债务的,只要债务规模以及产生的利息费用在一定的范围内就没事。相反,还能促进经济发展、提高民生服务质量。

中央每年都会给地方设置债务上限,新发行的地方债减掉还本的地方债后的余额不能超过当地的债务限额。目前来看戴上了紧箍咒的地方债翻不出浪花。

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